童之伟：“只有多党民主才有预算民主论”错在哪里

一要科学合理设计，严格评估验收，确保注册登记和交易系统功能满足需求、质量安全可靠，保障全国碳市场实现平稳运行。

高比例意味着规模，而我国现在的风力和光伏发电比例仅为9%。风电、光伏在开发中，要给土地资源留出价值和收益，帮助当地富起来。

这给企业提供了哪些新的机遇？李俊峰：对企业来说，这既是机遇也是挑战。中国虽然在时间上会较晚，但也要有类似的目标。这意味着，我国要用不到10年时间实现碳达峰，用不到30年时间完成从碳达峰向碳中和的过渡。新能源企业需要牢牢抓住已有的市场份额，同时时刻准备着应对新的竞争者出现。体制机制必须适应新的挑战，过去的体制机制与新的形势已经不相适应了，必须及时改革与此不适应的体制机制。

2005年以来，我国非化石能源占比为7%左右。「麒麟学院」：未来，我国的新能源发展将会面临哪些挑战？您认为其中最迫切需要解决的问题是什么？李俊峰：目前最大的挑战是能源转型的速度和发展转型的目标不相适应。7.支持国防、外交和政法工作。

地方国有资本经营预算支出1568.32亿元，下降6.1%。本年收支结余2768.07亿元，年末滚存结余93094.21亿元。加大税收、社保、转移支付等调节力度，着力优化收入分配结构，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，逐步改善城乡、区域、不同群体间分配关系。预算绩效管理持续深化。

持续推进城乡公共文化服务体系一体建设，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。水污染防治资金安排217亿元，增长10.2%，主要用于长江等重点流域水污染防治。

推动生态环境明显改善。推进重点生态保护修复。（一）2020年一般公共预算收支情况。3.支持推进区域协调发展和新型城镇化。

继续增加中央对地方一般性转移支付规模，重点加大对欠发达地区的支持力度。中央国有资本经营预算收入1785.61亿元，为预算的105.6%，增长9.1%。持续推进减税降费，激发市场主体活力。（五）2020年主要财税政策落实和重点财政工作情况。

三是坚持实施积极的财政政策，促进经济运行保持在合理区间。加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入734.11亿元、地方政府专项债务收入36500亿元，地方政府性基金收入总量为127939.88亿元。

当年收支缺口6219.17亿元，年末滚存结余90326.14亿元。推动产业链供应链优化升级。

加上从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余17253.32亿元，收入总量为200692.46亿元。提升基本公共服务均等化水平。保持财政支持政策和资金规模总体稳定，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）安排1561亿元，增加100亿元，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。支持加快科技自立自强。收支总量相抵，地方财政赤字9800亿元，与预算持平。2021年主要支出政策如下：1.推动创新发展和产业升级。

中央财政就业补助资金安排559亿元，增加20亿元，支持地方落实各项就业创业扶持政策。强化应对疫情的财税支持政策。

汇总中央和地方预算，全国社会保险基金预算收入89180.75亿元，增长23.7%，其中，保险费收入63191.35亿元，财政补贴收入22741.75亿元。（七）加快建立现代财税体制。

基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年79元。三是增加中央对地方转移支付规模。

（三）常态化实施财政资金直达机制。加强财力保障，大力支持国防和军队现代化建设，促进国防实力和经济实力同步提升。全国社会保险基金预算支出86412.68亿元，增长9.6%。四是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。

汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入197650亿元，增长8.1%。摘要如下：一、2020年中央和地方预算执行情况回顾过去一年，新冠肺炎疫情给财政运行带来的困难和挑战多年未有。

城乡义务教育补助经费安排1770亿元，增长4.3%，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。中央一般公共预算支出118885亿元，增长0.4%。

2021年预算编制和财政工作的总体要求是：要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，积极的财政政策要提质增效、更可持续，努力保持经济运行在合理区间。（五）兜牢兜实基层三保底线。

全国一般公共预算支出250120亿元，增长1.8%。汇总中央和地方预算，全国国有资本经营预算收入3877.05亿元，下降18.9%。支持提高农业质量效益。重点生态功能区转移支付安排882亿元，增长11%，引导重点生态功能区保护生态环境、提供生态产品。

支持推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。（六）2021年国有资本经营预算收入预计和支出安排。

加上补充中央预算稳定调节基金1040.21亿元，支出总量为246628.24亿元。加上上年结转收入240.12亿元，收入总量为4060.97亿元。

强化粮食能源安全保障。收支总量相抵，中央财政赤字27800亿元，与预算持平。